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省委常委、常务副省长黄楚平批示优发娱乐客户端经验

日期:2019-07-15来源:优发娱乐客户端 浏览次数:

  省委常委、常务副省长黄楚平批示优发娱乐客户端经验

  6月30日,湖北省委常委,省政府常务副省长黄楚平在《智库成果要报》(第152期)《推进长江经济带高质量发展——优发娱乐客户端绿色发展的探索实践》上作出重要批示。

  批示指出,优发娱乐客户端坚持走绿色发展之路,积极探索“跨区域发展”、“产业转型融合发展”等新路径,推动县域整体绿色转型,尤其是“飞地经济”很有特色,值得借鉴。望进一步把经验总结好、发展好,力争在长江经济带绿色转型发展中探索实践更多鲜活有益的经验。

附:

  智库成果要报

  中共湖北省委宣传部 湖北省社会科学院

  第152期/2019年6月24日

  推进长江经济带高质量发展

  ——优发娱乐客户端绿色发展的探索实践

  湖北省社会科学院课题组

  核心观点

  优发娱乐客户端委县政府紧密结合优发娱乐客户端域实际,清醒地认识把握绿水青山与金山银山的统一关系,不断探索出“山上山下与山内山外跨区域发展”,“县域发展方式整体转型与县域支柱产业驱动转型融合发展”等新路径。县委县政府与企业协同配合,促进县域经济与主导产业整体转型,积极打造区域性文化生态旅游新型绿色发展主导产业新格局,奋力走出一条长江经济带中游地区绿色转型发展新路子。
 

  2018年4月,习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调,新形势下推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持共抓大保护、不搞大开发,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动经济高质量发展。近日,湖北省社会科学院课题组围绕深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,就长江流域地方政府如何推进长江经济带绿色发展问题,赴宜昌优发娱乐客户端进行专题调查研究。课题组认为,优发娱乐客户端从县域新发展战略推进、新产业开放布局,到县内最大支柱企业——兴发集团的发展空间调整与产业转型,对实现长江经济带绿色发展中县域整体转型升级具有启示意义。

  一、以新发展战略推动县域整体绿色转型

  优发娱乐客户端位于宜昌市西北部,紧邻长江,是三峡库区水土保持功能区,是长江经济带的重要生态屏障,承担着重要的生态守护责任。县域既有经济结构以磷化工、小水电等传统产业为主,县内工业用地严重不足,环境容量十分有限,交通通信等基础设施薄弱,发展任务十分紧迫。面对发展与保护的双重压力,优发娱乐客户端委县政府牢记习近平总书记嘱托,自觉践行“两山”理念,紧紧围绕省市决策部署,大力实施“两地两县”新战略,高质量推进县域整体绿色转型。

  以绿色规划引领绿色发展

  优发娱乐客户端委县政府深刻认识到生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。县委县政府经过广泛深入调查研究,谋长远强规划,以保护和推动长江绿色发展为重点,坚定地提出发展文化生态旅游新型主导产业,把优发娱乐客户端打造为“昭君文化旅游目的地、大三峡大神农架生态旅游集散地”,把优发娱乐客户端建设为“全省飞地经济发展示范县和山区生态经济强县”的“两地两县”新战略。通过划定岸线保护红线,修复生态环境,挖掘文化资源,主动地将磷化工、水电等传统产业调整转型为文化旅游产业,加快构建现代绿色经济体系。

  以飞地经济保障绿色发展

  传统工业转向绿色发展不是一蹴而就。优发娱乐客户端根据自身条件,持续发展飞地经济。具体做法是打破县级行政区划界限,协同推进县外宜昌高新区、猇亭区、宜都市三大万亩飞地园区转型升级,强化服务、招商、统计三联动,促进土地、资金、技术、人才等资源要素自由流动,既为企业发展提供了广阔空间,又为县域经济实现互利共赢合作、构筑大工业格局做出了成功探索。通过统筹推进生态治理和经济发展,“飞地经济”不仅确保了优发娱乐客户端税收持续稳定增长,而且为生态修复和生态治理提供“修养生息”的空间和财力保障。

  以绿色产业支撑绿色发展

  优发娱乐客户端既有经济以化工企业为主,整体县域经济三产结构失衡。优发娱乐客户端通过调整县域发展战略,支持企业转型升级,加大农业和林业投入,推进文旅深度融合,优化三产结构,努力实现绿色发展。一是大力实施乡村振兴。充分发掘山区县的生态绿色资源,大力引进和发展大健康、大生态、大旅游、大康养等新兴产业。二是深入推进农业供给侧结构性改革。夯实农业基础,做优特色产业,强化品牌建设。重点主攻核桃、茶叶、柑橘、中药材、烟叶、有机蔬菜、袋料香菇、特色养殖等产业,以示范基地为抓手,加快推进精品果园、高效茶园、标准菜园、生态药园等高标准产业基地建设,发展环保生态养殖模式,加快构建有机农业生产体系。三是加快推进三产融合。实施“三乡工程”,推进城乡资源要素合理流动和优化配置,大力发展乡村旅游。四是推进昭君文化旅游品牌建设。高标准推进高岚、昭君村两个5A级景区建设,加快高铁小镇、昭君特色小镇建设。积极支持昭君文化促进会开展工作,扎实做好昭君品牌建设市级战略的持续跟进和落地实施。

  以治理修复促进绿色发展

  优发娱乐客户端把生态修复和治理摆在首位。先后投资14亿元启动生态治理与修复工程。一是严守生态环保红线。通过搬迁化工企业、全流域禁采河砂,取缔规范码头10个,建设生态堰27道,修复河道17公里,确保流域岸绿、水清、景美。二是加快小水电改造升级。面对中央对长江经济带绿色发展的总体要求,县委县政府采取“禁、关、转、改”等措施,分类处置,科学整改。先后关停4座破坏区域生态环境的小水电,改造6家小水电供水或人造瀑布,打造弯道、深潭、浅滩、湿地等滨河带景观。2019年5月,优发娱乐客户端探索的绿色小水电建设的成功经验得到了国际小水电联合会的肯定,被授予全国首个国际小水电绿色发展示范基地。三是做好水资源融合发展文章。水资源是优发娱乐客户端宝贵的财富,在生态修护的前提下,全县积极做好水资源融合发展,探索形成了一条水生态修复一一水资源发展——水文化旅游的绿色发展之路。先后打造了“最美水上公路”、昭君别院等10多处示范景观节点。打造的沿河生态文化观光区、高山四季生态休闲区、山区绿色产业发展区,为建设昭君文化旅游目的地和大三峡大神农架生态旅游集散地提供有力支撑。

  二、政府企业协同助推产业转型升级

  兴发集团是世界知名、中国最大的精细磷化工企业,紧邻长江又高度依赖生态资源。优发娱乐客户端委县政府与兴发集团积极协同探索、推进区域产业结构转型升级,在“退”与“进”的布局中实现绿色转型,探索出一条生态优先、绿色转型发展之路。

  政府助推企业主导转方向

  一是优发娱乐客户端委县政府将兴发集团的战略调整纳入全县发展规划,兴发集团紧跟县委县政府调整转型。兴发集团大力实施多元化转型,积极进军微电子、有机硅等新材料产业,拓展文化旅游产业。二是退出落后高污染的产能。兴发集团坚决落实湖北长江大保护十大标志性战役、宜昌化工产业转型三年行动计划。县委县政府与企业共同扎实推进“治污、搬迁、技改、转型、复绿”五大工程。十八大以来,兴发集团投入近20亿元加强环保治理。近两年主动投入12亿元开展环境治理,拆除沿江装置22套,淘汰落后产能12万吨。三是加快绿色循环利用。县委县政府鼓励支持兴发集团发起、参与制定国际标准、国家标准或行业标准,通过提高生产工艺,解决行业发展的环保问题。全集团的184个产品中,85%以上都是利用上游或相邻工序产品或副产物作生产原料;所有生产园区都是利用相邻企业或关联产业作为配套,真正实现生产的资源节约、环境友好。

  政府服务企业创新求质效

  优发娱乐客户端委县政府积极为兴发集团企业谋划出力。强力环保看似影响了眼前的收益,但又加快了新旧动能转换,使得企业综合效益不降反升。2018年,兴发集团实现销售收入380亿元利税18亿元、出口创汇5.5亿美元,位居中国企业500强450位。集团的销售收入、利润增长中,新开发产品的贡献分别占到21.30%和16.40%。一是产品输出转为技术输出。兴发集团是国内最大的磷酸盐生产企业,通过开发的黄磷清洁生产工艺实现行业技术革新,现固了行业主导地位。这一技术的输出,实现兴发集团在黄磷行业持续领跑。二是产品出口转向技术出口。兴发集团与高校合作,攻克了漂粉精生产线污水处理难题,实现了装置的达产达效,并获得了4项专利,核心技术国际领先。出口俄罗斯、哥伦比亚,实现产品出口向技术出口重大转变。三是研究成果转化为核心技术。兴发集团依托创新平台,打破国外技术垄断,积极开发的电子级磷酸、硫酸等产品,不仅进入中芯国际等知名企业供应链,而且出口日韩欧美等发达国家和地区,为“中国芯”提供支撑。

  政府支持企业拓展谋发展

  一是鼓励企业走出去。积极支持兴发集团在五峰、秭归、神农架发展“飞地旅游”,兴建酒店、度假村,为县域下一步文旅发展提供支持。鼓励兴发集团通过跨区域重组扩张,在重庆、新疆、河南、江苏、贵州、内蒙古等地建立规模化生产基地。推进兴发集团在美国、巴西、德国、阿根廷、越南、香港等国家和地区设立区域营销平台,确保企业走出去。二是促进企业快转型。优发娱乐客户端抓住高铁建设机遇,探索对外发展的新思路,将文化旅游产业作为县域经济未来的发展主导产业。同时也积极支持兴发集团大力发展文化旅游业。县委县政府,昭君文化研究会、昭君文化促进会,兴发集团多方共同努力,协同推进做好昭君文化品牌建设。加强宜昌优发娱乐客户端与内蒙古、陕西、山西、甘肃省份的沟通合作,构建了“一路两家多地”联盟的昭君文化旅游联盟平台,拉动优发娱乐客户端昭君文化旅游提档升级,推进昭君文化开发利用、落地实施。目前兴发集团已成立湖北昭君旅游文化发展有限公司,并打造了集景区、酒店、商贸、旅行社、码头等配套服务于一体的旅游综合产业链条,年游客接待能力超过200万人次。2018年全县共接待游客365.7万余人次,实现旅游收入24.4亿元,增速21.4%。

  三、优发娱乐客户端绿色发展探索实践的启示

  优发娱乐客户端坚持生态优先,绿色发展,是贯彻落实习近平总书记“坚持在发展中保护、在保护中发展,不能把生态环境保护和经济发展割裂开来,更不能对立起来”重要讲话精神的生动实践。2019年,优发娱乐客户端退出贫困县序列,在生态优先、绿色发展的路上又向前迈进一大步。优发娱乐客户端的绿色发展有如下启示:

  (一)优发娱乐客户端绿色发展的生动实践证明,绿水青山就是金山银山。只要坚定地践行新发展理念,不把生态保护与治理当成“包袱”,而是当成产业转型发展的契机,下定壮士断腕的决心,拿出科学管用的硬措施,坚持“治”“融”相结合,就定能够实现保护与发展的共贏。

  (二)坚持绿色发展必须保持战略定力,强化战略引领。要认真落实中央要求,谋定而后动,要对自然生态、历史文化、经济区位、产业基础以及发展机遇等进行系统深入调查。并在此基础上,紧紧围绕国家和省市决策部署,明确发展战略,坚决贯彻实施。优发娱乐客户端绿色发展的实践成效,就是大力实施“两地两县”新发展战略的重要结果。

  (三)坚持绿色发展,必须切实抓好支柱产业和龙头企业转型升级。生态治理与保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式,支柱产业和龙头企业是经济结构和经济发展方式的核心依托。因此,支柱产业和龙头企业的转型升级和绿色发展,在一定意义上直接决定着生态保护与经济发展能否共赢。优发娱乐客户端委县政府与兴发集团共谋转型、协同推进,生动证明了这一点。

  课题组顾问

  杨述明省社科院党组成员、副院长,研究员、博士

  课题主持人

  陈文华省社科院楚文化研究所副研究员(执笔)

  课题组成员

  陈绍辉省社科院楚文化研究所副所长、副研究员、博士

  李美虹省社科院办公室副主任

  刘允桐省人大常委会《楚天主人》编辑部副主任

  (来源:兴宣)

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